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绿色新政:促行业节能减排出新

本文摘要:今年是构建十一五节能减排约束性目标的重要一年,环境保护部在这场节能减排攻防战中发挥着最重要的作用。从年初开始,环保部门密集实施了一系列带有绿色符号的环境经济政策,以期通过经济手段促进国内环境状况总体恶化。 绿色新政的密集实施充分指出,国家利用所有经济手段逼近石油和化工等行业的节能减排,保证这场攻防战和消费战取得*胜利。2月15日,原国家环保总局对外通报执行绿色信贷第一阶段进展情况,部分化工企业不仅被暂停新增贷款,还被迫获得前期贷款。

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今年是构建十一五节能减排约束性目标的重要一年,环境保护部在这场节能减排攻防战中发挥着最重要的作用。从年初开始,环保部门密集实施了一系列带有绿色符号的环境经济政策,以期通过经济手段促进国内环境状况总体恶化。

绿色新政的密集实施充分指出,国家利用所有经济手段逼近石油和化工等行业的节能减排,保证这场攻防战和消费战取得*胜利。2月15日,原国家环保总局对外通报执行绿色信贷第一阶段进展情况,部分化工企业不仅被暂停新增贷款,还被迫获得前期贷款。同时,原国家环境保护总局还向中国人民银行取得了3万多项企业环境违法信息,商业银行可以根据此采取停止贷款和限制贷款的措施。2月18日,原国家环境保护总局和中国保监会率先发表了《关于环境污染责任保险的指导意见》,月份制定了环境污染责任保险制度路线图。

两部门今年将对生产、经营、储存、运输、危险化学品使用的企业,不易再次发生污染事故的石油、石化、化工企业和危险废物处理企业,特别是近年来再次发生根本污染事故的企业和行业积极开展试点工作。这是时隔绿色信贷后推出的被称为绿色保险的第二项环境经济政策。2月25日,原国家环境保护总局发表了《关于加强上市公司环境保护监督的指导意见》。

意见拒绝,对专门从事13种轻污染行业的公司申请人上市或再融资的,必须进行环境检查。相信绿色证券是时隔绿色信贷、绿色保险后的第三项环境经济政策。

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之后,环境保护部今年7月发行了《上市公司环境保护检查行业分类管理名单》,具体在化学工业、石化、建材等14个行业,不能通过环境保护检查的企业不得再融资或者申请人上市。2月26日,原国家环境保护总局对外发布了2008年首份高污染、低环境风险产品清单,受到重点管制的行业仍在讨论农用化学工业、涂料、部分资源铁矿等行业。原国家环境保护总局同时明确提出中止农药、涂料等产品享有的出口退税政策,明确提出禁止其加工贸易的建议。

目前,这个建议已经被接受了。记者提醒,在绿色新政门槛面前,石油化工节能减排工作依然被动,更好的企业早已投身其中,在节能减排实践中有创意。3月27日国家环境保护机构改为局升部后,环境保护部实施的各项节能减排相关行业标准不仅数量多,而且明确。例如,化学制药、磷肥、涂料、黄磷、酚醛树脂、环氧树脂等行业的水污染物排放标准,有机氯类、菊酯类、磺酰脲类、有机硫类农药行业的水污染物排放标准都被修正。

其中杂环类农药工业水污染物排放标准于7月1日实施,该标准的实施将结束我国农药行业长期*物排放国家标准的历史,标志着我国农药行业污染防治工作进入新阶段。从那以后,中国有8种农药享有水污染物排放月和草拟标准。业内人士认为,这些绿色新政策和环境标准的实施只会给石油和化工行业的污染管理带来根本性的变化,不利于行业的节能减排。

以农药行业为例,由于环境保护政策放宽,各农药企业对污染治理新技术、新技术、新设备感兴趣,草甘膦废水管理技术、菊酯类农药废水处理技术、农药高浓度无水解有机废水管理和资源化新技术等于受到农药企业的关注。同时,由于废气标准的提高,各化工企业放宽结构调整步伐,加快技术改造和环境保护设施建设,技术水平低,能耗低,污染相当严重,决心管理合格的领先生产装置。

同时,严格把新装置的技术和环境保护关口,通过技术变革和清洁生产达到标准排放,构筑节能减排目标。环境保护部不久前透露,2007年,全国化学需氧量和二氧化硫废气总量首次双重上升,石油和化学工业构建的排放量在全国排放量总量中占主要份额。今年上半年的排放量数据还没有公布,但预计上半年将维持双上升。


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